“环责险”您听说了吗？欠保企业将面临环保大约束

一项旨在完善环境污染损害赔偿机制，在环境高风险领域分散企业风险、有效保护环境污染受害者的险种——环境污染强制责任保险，推进十年却步履维艰，进展不大。

数据显示，2016年，全国投保环责险企业1.44万家次，保费2.84亿元，保险公司共提供风险保障金263.73亿元。

但上述数字与企业投保的其它险种相比，无论是参保企业数量，还是保费金额都远远无法相比，甚至可以忽略不计。

有专家表示，环责险在发达国家已得到普遍推广。但在我国总体来看效果不理想。越是实力强、管理规范的大企业，投保积极性越高，小企业投保意愿偏低，而恰恰是小企业更易发生污染事故，赔付能力也很低。此外，投保的企业，多数投的是最低的一档。

环境污染责任保险(简称“环责险”)是指被保险人因污染环境而承担的损害赔偿和治理责任为保险标的的责任保险。这种保险投保人主要为企业，按照相关约定向保险公司缴纳保险费，一旦发生污染事故，由保险公司对污染受害人承担赔偿和治理责任，是维护环境受害人权益和修复生态的一种有效理赔制度和救济手段。

业内普遍对环境污染责任保险试点工作积极性不高，主要有三类情况：一是认为自己企业完全没有什么环境风险，不必要购买环境污染责任保险；二是认为可以购买，但对保险公司的保险产品和服务质量持怀疑态度；三是政府已要求购买了安全责任保险等相类似险种，环境污染责任保险是重复保险。

有专家分析，此前出现上述情况的关键性原因是环责险并不是强制险，政府只是鼓励，采取的是自愿性商业保险模式，没有法律强制力，企业缺乏参保的外在压力。企业违法成本低没有投保动力。

在2016年8月31日这一天，这一局面正在改变。经国务院同意，中国人民银行、环境保护部、保监会等七部门联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，明确要求：“按程序推动制修订环境污染强制责任保险相关法律或行政法规，由环境保护部门会同保险监管机构发布实施性规章。”

例如，对于没有及时、足额投保的企业，环保部门在开展企业环境信用评价工作中，将调低企业的信用等级，将评价结果提供给有关部门并向社会公开；对此类企业，环保部门将不受理其相关财政资金申请，同时将推动银行业金融机构限制、压缩对这类企业的贷款。